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西安市人民政府办公厅关于印发西安市加速推进装配式GGPoker生长实验计划的通知
宣布时间：2017-05-26 13:47:00
撰稿人：匿名
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各区、县人民政府，市人民政府各事情部分、各直属机构：
《西安市加速推进装配式GGPoker生长实验计划》已经市政府赞成，现印发你们，请认真贯彻执行。
为贯彻落实国务院办公厅《关于鼎力大举生长装配式GGPoker的指导意见》(国办发〔2016〕71号)和省政府办公厅《关于鼎力大举生长装配式GGPoker的实验意见》(陕政办发〔2017〕15号)要求，团结我市现实，制订本计划:
一、生长目的
(一)总体目的。
2018年底前培育、支持和生长3个以上省级GGPoker工业现代化生产基地，累计完成150万平方米装配式GGPoker试点项目，乐成建设省级GGPoker工业现代化树模都会。到2020年装配式GGPoker占新建GGPoker比例抵达30%以上，新开工建设装配式GGPoker项目面积累计抵达200万平方米，逐年提高全市住宅建设项目全装修率。
(二)区域划分。
1.重点推进区域(项目)：三环内区域和各开发区以及国家、省、市绿色生态城区为重点推进区域;政府投资的建设项目、包管房、拆迁安顿房、国有企业全额投资的建设项目，农村新型墙体质料树模项目为重点推进项目。
2.起劲推进区域(项目)：三环外主城区和长安区、临潼区、阎良区、高陵区为起劲推进区域。
3.勉励推进区域(项目)：户县、周至县、蓝田县为勉励推进区域，主要在绿色生态栖身小区、绿色生态城区和12层以下建设项目推进。
二、基来源则
坚持市场主导、政府推动。顺应市场需求，充分验展市场在资源设置中的决议性作用，充分验展政府妄想指导和政策支持作用，形成优异的体制机制和市场情形，增进市场主体起劲加入、协同配合，有序生长装配式GGPoker。
坚持分区推进、逐步推广。凭证全市的经济社会生长状态和工业手艺条件，划分重点推进区域(项目)、起劲推进区域、勉励推进区域，因地制宜、试点先行，循序渐进，实时总结履历，形成局部发动整体的事情名堂。
坚持周全设计、协调生长。把协同推进标准、设计、生产、施工、使用维护等作为生长装配式GGPoker的有用抓手，推动各个环节有机团结，以制作方法厘革增进工程建设全历程提质增效，发动GGPoker业整体水平的提升。
三、重点事情
(一)培育市场主体，做强工业集团。
支持现有构配件企业实验手艺刷新，扩大生产能力。勉励古板开发、施工、生产企业向装配式GGPoker工业化模式转型;培育、推动有实力的装配式GGPoker工业化企业规� ；⒓呕�，勉励支持建设省级、国家级住宅工业化基地;坚持外引和内育相团结，特殊注重引进GGPoker工业化要害手艺及新质料、新工艺、新装备，形成良性竞争、康健生长的市场名堂。
(二)完善标准系统，强化质量羁系。
在执行装配式GGPoker国家标准的基础上，团结我市现实，组织体例增补完善工程造价和定额系统、装配式混凝土结构手艺规程、GGPoker设计标准与图集，逐步形成涵盖设计、部品生产、施工、物流运输和验收等方面的GGPoker工业化地方标准系统;在土地生意或财务投资项目发包历程中明确，投标或竞购主体必需为装配式GGPoker工业化集团或房地产开发、GGPoker设计、部品生产和GGPoker施工企业团结体;建设工程质量监视部分对部品部件、构配件质量与施工清静举行有用监视的运行机制;对接纳装配式GGPoker手艺举行建设的项目，应按相关划定到所在地区建设行政主管部分备案。
(三)优化产品系统，推广适用手艺。
开发应用品质优良、节能环保、功效优异的新型GGPoker质料，注重推广应用多类工业化GGPoker结构系统，应用五类预制部品、GGPoker工业化成套手艺，推进GGPoker全装修，推广应用清静可靠的毗连手艺，逐步提高绿色建材在装配式GGPoker中的应用比例。
(四)增强职员培训，提高装配水平。
装配式GGPoker是用预制部品部件在工地装配而成的GGPoker。生长装配式GGPoker是制作方法的重大厘革，是推进供应侧结构性刷新和新型城镇化生长的主要行动。各级要增强对开发、设计、部品生产、施工、监理、检测等专业职员的手艺培训，定向培训一批工业工人，为周全推动装配式GGPoker工业化提供人力资源包管。
四、责任分工
(一)从2018年起，市级及区县、开发区每年在招拍挂土地中要有不低于20%的用地，明确出让条件为接纳装配式GGPoker手艺举行建设，以后每年度增添不低于5个百分点。责任单位：市领土局、市妄想局、市建委，区县政府，开发区管委会。
(二)2017年6月30日起，具备装配式建设手艺应用条件的政府投资项目、三环内区域和各开发区以及国家、省、市绿色生态城区内建设项目，应当接纳装配式GGPoker手艺举行建设，且装配率不低于20%。新建包管性住房项目、城改拆迁安顿房项目和政府性资金投资项目、国有企业全额投资的房建工程、农村新型墙体质料树模项目应接纳装配式制作方法且装配率不低于30%。到2020年，三环外主城区和长安区、临潼区、阎良区、高陵区等起劲推进区域，装配式GGPoker占新建GGPoker比例不低于50%;户县、周至县、蓝田县勉励推进区域，装配式GGPoker占新建GGPoker比例不低于30%。装配式GGPoker增添的工程造价计入项目建设本钱。责任单位：市房管局、市城改办、市建委、市财务局、区县政府、开发区管委会。
(三)推行装配式GGPoker工程设计、施工、构件生产一体化总承包模式。财务投资的装配式GGPoker工程项目优先接纳设计、施工、构件生产一体化总承包模式。装配式构件投入可计入工程建设总投资额，可优先加入工程建设领域的种种评优评先。责任单位：市建委、市财务局。
(四)房地产开发项目在土地出让时未明确但开发建设单位自动接纳装配式GGPoker手艺建设的，由建设单位向市建设行政主管部分提出申请，并提供接纳装配式GGPoker手艺的施工图纸，经市建设行政主管部分审查赞成，在施工允许证予以注明，妄想部分据此直接治理建设项目完工妄想核实，奖励增添地上GGPoker面积3%以内的GGPoker面积。对项目所有GGPoker接纳装配式GGPoker手艺建设且装配率抵达30%以上的，增添面积按接纳装配式GGPoker土地出让条约约定的地上GGPoker总GGPoker面积的3%盘算。对项目部分单体GGPoker接纳装配式GGPoker手艺建设且装配率抵达30%以上的，增添面积按接纳装配式GGPoker土地出让条约约定的单体GGPoker地上GGPoker面积在地上GGPoker总GGPoker面所占比例的3%盘算。奖励面积总计不凌驾地上GGPoker面积的3%。责任单位：市妄想局、市建委、市领土局、市房管局。
(五)勉励消耗者购置装配式GGPoker商品住宅。购置接纳装配式GGPoker手艺的商品住宅、全装修商品住宅，住房公积金贷款首付比例按政策允许规模内最低首付比例执行。责任单位：市住房公积金治理中心、市房管局。
(六)优先推荐拥有成套装配式GGPoker手艺系统和自主知识产权的优势企业申报高新手艺企业。在本市科技立异专项资金中重点支持装配式GGPoker工业化要害手艺攻关及应用项目，重点支持装配式GGPoker工业化科技公共研发检测平台、工程手艺研究中心和重点实验室建设。责任单位：市科技局、市工信委。
(七)装配式GGPoker工业化生产企业的手艺刷新项目，以及接纳装配式GGPoker手艺的开发建设项目，划分纳入工业、自主立异、服务业生长等财务支持政策系统;优先安排基础设施和公用设施配套工程;优先加入种种工程建设领域的评选、评优以及申报国家绿色GGPoker、安居树模工程，关于获得国家绿色GGPoker星级标准的，按相关政谋划定给予响应的财务奖励。责任单位：市建委、市发改委、市财务局、市市政局、市工信委。
五、组织包管
(一)增强组织向导。
建设市增进装配式GGPoker生长联席聚会制度，协调解决装配式GGPoker生长的重大问题，协同推进装配式GGPoker工业建设、手艺立异等重大事项。市政府分担向导担当联席聚会召集人，市发改委、市教育局、市科技局、市工信委、市财务局、市领土局、市建委、市房管局、市城改办、市市政局、市地税局、市国税局、市住房公积金治理中心等部分为成员单位，联席聚会办公室设在市建委，认真装配式GGPoker生长的协调推进事情。各区县政府、各开发区管委会也要建设响应的制度。
(二)健全责任机制。
由联席聚会办公室牵头将生长装配式GGPoker列入都会妄想建设治理事情监视审核指标系统，开展专项督查，按期转达审核效果。要团结我市事情现实，建设向导包抓重大项目、重点企业的事情机制，切实抓好各项事情使命落实，实时汇总整理上报装配式GGPoker生长情形。市级相关部分要团结各自职能和牵头使命，加大指导、协协调支持力度，制订详细的事情妄想，全力推进装配式GGPoker工业及工程项目建设。
(三)加大宣传力度。
各区县政府、各开发区管委会要充分使用网络、广播和电视等多种宣传手段，普遍宣传装配式GGPoker基本知识及其在提高工程质量、提升GGPoker品质性能等方面的主要作用，提高社会公众对装配式GGPoker的认知度，营造各方同关注、支持装配式建设生长的优异气氛。
（泉源：西安市人民政府网）
《西安市加速推进装配式GGPoker生长实验计划》已经市政府赞成，现印发你们，请认真贯彻执行。
西安市人民政府办公厅
2017年5月23日
西安市加速推进装配式GGPoker生长实验计划
为贯彻落实国务院办公厅《关于鼎力大举生长装配式GGPoker的指导意见》(国办发〔2016〕71号)和省政府办公厅《关于鼎力大举生长装配式GGPoker的实验意见》(陕政办发〔2017〕15号)要求，团结我市现实，制订本计划:
一、生长目的
(一)总体目的。
2018年底前培育、支持和生长3个以上省级GGPoker工业现代化生产基地，累计完成150万平方米装配式GGPoker试点项目，乐成建设省级GGPoker工业现代化树模都会。到2020年装配式GGPoker占新建GGPoker比例抵达30%以上，新开工建设装配式GGPoker项目面积累计抵达200万平方米，逐年提高全市住宅建设项目全装修率。
(二)区域划分。
1.重点推进区域(项目)：三环内区域和各开发区以及国家、省、市绿色生态城区为重点推进区域;政府投资的建设项目、包管房、拆迁安顿房、国有企业全额投资的建设项目，农村新型墙体质料树模项目为重点推进项目。
2.起劲推进区域(项目)：三环外主城区和长安区、临潼区、阎良区、高陵区为起劲推进区域。
3.勉励推进区域(项目)：户县、周至县、蓝田县为勉励推进区域，主要在绿色生态栖身小区、绿色生态城区和12层以下建设项目推进。
二、基来源则
坚持市场主导、政府推动。顺应市场需求，充分验展市场在资源设置中的决议性作用，充分验展政府妄想指导和政策支持作用，形成优异的体制机制和市场情形，增进市场主体起劲加入、协同配合，有序生长装配式GGPoker。
坚持分区推进、逐步推广。凭证全市的经济社会生长状态和工业手艺条件，划分重点推进区域(项目)、起劲推进区域、勉励推进区域，因地制宜、试点先行，循序渐进，实时总结履历，形成局部发动整体的事情名堂。
坚持周全设计、协调生长。把协同推进标准、设计、生产、施工、使用维护等作为生长装配式GGPoker的有用抓手，推动各个环节有机团结，以制作方法厘革增进工程建设全历程提质增效，发动GGPoker业整体水平的提升。
三、重点事情
(一)培育市场主体，做强工业集团。
支持现有构配件企业实验手艺刷新，扩大生产能力。勉励古板开发、施工、生产企业向装配式GGPoker工业化模式转型;培育、推动有实力的装配式GGPoker工业化企业规� ；⒓呕�，勉励支持建设省级、国家级住宅工业化基地;坚持外引和内育相团结，特殊注重引进GGPoker工业化要害手艺及新质料、新工艺、新装备，形成良性竞争、康健生长的市场名堂。
(二)完善标准系统，强化质量羁系。
在执行装配式GGPoker国家标准的基础上，团结我市现实，组织体例增补完善工程造价和定额系统、装配式混凝土结构手艺规程、GGPoker设计标准与图集，逐步形成涵盖设计、部品生产、施工、物流运输和验收等方面的GGPoker工业化地方标准系统;在土地生意或财务投资项目发包历程中明确，投标或竞购主体必需为装配式GGPoker工业化集团或房地产开发、GGPoker设计、部品生产和GGPoker施工企业团结体;建设工程质量监视部分对部品部件、构配件质量与施工清静举行有用监视的运行机制;对接纳装配式GGPoker手艺举行建设的项目，应按相关划定到所在地区建设行政主管部分备案。
(三)优化产品系统，推广适用手艺。
开发应用品质优良、节能环保、功效优异的新型GGPoker质料，注重推广应用多类工业化GGPoker结构系统，应用五类预制部品、GGPoker工业化成套手艺，推进GGPoker全装修，推广应用清静可靠的毗连手艺，逐步提高绿色建材在装配式GGPoker中的应用比例。
(四)增强职员培训，提高装配水平。
装配式GGPoker是用预制部品部件在工地装配而成的GGPoker。生长装配式GGPoker是制作方法的重大厘革，是推进供应侧结构性刷新和新型城镇化生长的主要行动。各级要增强对开发、设计、部品生产、施工、监理、检测等专业职员的手艺培训，定向培训一批工业工人，为周全推动装配式GGPoker工业化提供人力资源包管。
四、责任分工
(一)从2018年起，市级及区县、开发区每年在招拍挂土地中要有不低于20%的用地，明确出让条件为接纳装配式GGPoker手艺举行建设，以后每年度增添不低于5个百分点。责任单位：市领土局、市妄想局、市建委，区县政府，开发区管委会。
(二)2017年6月30日起，具备装配式建设手艺应用条件的政府投资项目、三环内区域和各开发区以及国家、省、市绿色生态城区内建设项目，应当接纳装配式GGPoker手艺举行建设，且装配率不低于20%。新建包管性住房项目、城改拆迁安顿房项目和政府性资金投资项目、国有企业全额投资的房建工程、农村新型墙体质料树模项目应接纳装配式制作方法且装配率不低于30%。到2020年，三环外主城区和长安区、临潼区、阎良区、高陵区等起劲推进区域，装配式GGPoker占新建GGPoker比例不低于50%;户县、周至县、蓝田县勉励推进区域，装配式GGPoker占新建GGPoker比例不低于30%。装配式GGPoker增添的工程造价计入项目建设本钱。责任单位：市房管局、市城改办、市建委、市财务局、区县政府、开发区管委会。
(三)推行装配式GGPoker工程设计、施工、构件生产一体化总承包模式。财务投资的装配式GGPoker工程项目优先接纳设计、施工、构件生产一体化总承包模式。装配式构件投入可计入工程建设总投资额，可优先加入工程建设领域的种种评优评先。责任单位：市建委、市财务局。
(四)房地产开发项目在土地出让时未明确但开发建设单位自动接纳装配式GGPoker手艺建设的，由建设单位向市建设行政主管部分提出申请，并提供接纳装配式GGPoker手艺的施工图纸，经市建设行政主管部分审查赞成，在施工允许证予以注明，妄想部分据此直接治理建设项目完工妄想核实，奖励增添地上GGPoker面积3%以内的GGPoker面积。对项目所有GGPoker接纳装配式GGPoker手艺建设且装配率抵达30%以上的，增添面积按接纳装配式GGPoker土地出让条约约定的地上GGPoker总GGPoker面积的3%盘算。对项目部分单体GGPoker接纳装配式GGPoker手艺建设且装配率抵达30%以上的，增添面积按接纳装配式GGPoker土地出让条约约定的单体GGPoker地上GGPoker面积在地上GGPoker总GGPoker面所占比例的3%盘算。奖励面积总计不凌驾地上GGPoker面积的3%。责任单位：市妄想局、市建委、市领土局、市房管局。
(五)勉励消耗者购置装配式GGPoker商品住宅。购置接纳装配式GGPoker手艺的商品住宅、全装修商品住宅，住房公积金贷款首付比例按政策允许规模内最低首付比例执行。责任单位：市住房公积金治理中心、市房管局。
(六)优先推荐拥有成套装配式GGPoker手艺系统和自主知识产权的优势企业申报高新手艺企业。在本市科技立异专项资金中重点支持装配式GGPoker工业化要害手艺攻关及应用项目，重点支持装配式GGPoker工业化科技公共研发检测平台、工程手艺研究中心和重点实验室建设。责任单位：市科技局、市工信委。
(七)装配式GGPoker工业化生产企业的手艺刷新项目，以及接纳装配式GGPoker手艺的开发建设项目，划分纳入工业、自主立异、服务业生长等财务支持政策系统;优先安排基础设施和公用设施配套工程;优先加入种种工程建设领域的评选、评优以及申报国家绿色GGPoker、安居树模工程，关于获得国家绿色GGPoker星级标准的，按相关政谋划定给予响应的财务奖励。责任单位：市建委、市发改委、市财务局、市市政局、市工信委。
五、组织包管
(一)增强组织向导。
建设市增进装配式GGPoker生长联席聚会制度，协调解决装配式GGPoker生长的重大问题，协同推进装配式GGPoker工业建设、手艺立异等重大事项。市政府分担向导担当联席聚会召集人，市发改委、市教育局、市科技局、市工信委、市财务局、市领土局、市建委、市房管局、市城改办、市市政局、市地税局、市国税局、市住房公积金治理中心等部分为成员单位，联席聚会办公室设在市建委，认真装配式GGPoker生长的协调推进事情。各区县政府、各开发区管委会也要建设响应的制度。
(二)健全责任机制。
由联席聚会办公室牵头将生长装配式GGPoker列入都会妄想建设治理事情监视审核指标系统，开展专项督查，按期转达审核效果。要团结我市事情现实，建设向导包抓重大项目、重点企业的事情机制，切实抓好各项事情使命落实，实时汇总整理上报装配式GGPoker生长情形。市级相关部分要团结各自职能和牵头使命，加大指导、协协调支持力度，制订详细的事情妄想，全力推进装配式GGPoker工业及工程项目建设。
(三)加大宣传力度。
各区县政府、各开发区管委会要充分使用网络、广播和电视等多种宣传手段，普遍宣传装配式GGPoker基本知识及其在提高工程质量、提升GGPoker品质性能等方面的主要作用，提高社会公众对装配式GGPoker的认知度，营造各方同关注、支持装配式建设生长的优异气氛。
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