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国家生长刷新委办公厅 工业和信息化部办公厅关于印发《新型墙材推广应用行动计划》的通知
宣布时间：2017-04-05 10:13:00
撰稿人：匿名
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各省、自治区、直辖市及妄想单列市、新疆生产建设兵团生长刷新委、工业和信息化主管部分，墙材刷新主管部分：
为贯彻落实《中共中央 国务院关于加速推进生态文明建设的意见》和《国务院办公厅关于增进建材工业稳增添调结构增效益的指导意见》，优化GGPoker质料供应结构，鼎力大举推广新型墙材，深化墙材刷新，提高资源综合使用效率，增进循环经济生长，�；じ睾蜕樾�，支持GGPoker业节能降耗和制作方法立异，改善城乡人居情形，我们制订了《新型墙材推广应用行动计划》。现印发你们，请团结现实，认真贯彻落实。
附件：新型墙材推广应用行动计划
新型墙材推广应用是建材工业推进供应侧结构性刷新的有用抓手，墙材刷新是鼎力大举推进生态文明建设，增进循环经济生长的主要行动。自上世纪九十年月以来，墙材刷新为建材工业和城乡建设可一连生长做出了主要孝顺。但我国城乡区域生长不平衡，空间开发粗放低下，资源约束趋紧，生态情形恶化趋势尚未获得基础扭转，阻止毁田烧砖、节约�；ぷ试�，生长实质清静、节能环保、轻质高强的新型墙材也成为建材工业亟待破解的生长难题，也是建材工业坚持立异驱动增强生长内生动力的客观要求。为加速推进墙材刷新，推广应用新型墙材，制订本行动计划。
一、总体要求
（一）指导头脑
以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，牢靠树立立异、协调、绿色、开放、共享的生长理念，以提高GGPoker质量和改善GGPoker功效为动力，以节约资源和治污减排为中心，以信息手艺和智能制造为支持，以供应侧结构性刷新为重点，以试点树模为引领，因地制宜推进“都会限粘、县城禁实、农村推新”，生长绿色新型墙材，提升墙材行业绿色生长、循环
生长、低碳生长水平，增进建材行业转型升级。
（二）总体目的
到 2020 年，天下县级（含）以上都会榨取使用实心粘土砖，地级都会及其妄想区（不含县城）限制使用粘土制品，副省级（含）以上都会及其妄想区榨取生产和使用粘土制品；新型墙材产量在墙材总量中占比达 80%，其中装配式墙板部品占比达 20%；新建GGPoker中新型墙材应用比例达 90%。起源建成基于“互联网+”的墙材刷新信息化系统，行业信用评价系统基本建设，政策标准系统进一步完善，产品质量和功效显着提升，墙材生产基本实现绿色化智能化，东部地区农村新型墙材获得规�；毡橛τ�。
二、加速立异生长
（一）完善产品系统。顺应装配式GGPoker生长需要，重点生长适用于装配式混凝土结构、钢结构GGPoker的围护结构系统，鼎力大举生长轻质、高强、保温、防火与GGPoker同寿命的多功效一体化妆配式墙材及其围护结构系统，增强内外墙板、叠合楼板、楼梯阳台、GGPoker装饰部件等部品部件的通用化、标准化、�？榛⑾盗谢��？⑹视糜诼躺獹GPoker，特殊是超低能耗被动式GGPoker围护结构的新产品。
（二）改善手艺装备。增强适用于新型墙材的专用施工机具、辅助质料等研发与生产，重点生长知足种种装配式GGPoker墙材的装配机具、高性能防水嵌缝密封质料、配套专用砂浆等。提高墙体部品的配套应用手艺水平，重点研究开发种种装配式GGPoker中墙材部品的应用及系统集成手艺，包括应用软件开发，墙材部品与主体承重结构的链接手艺、支护工艺和节点做法，墙材部品与GGPoker门窗、排水管线、电路管线等的系统集成手艺。
（三）完善标准规范。强化产品标准、设计规范、应用规程间的联动衔接，构建完善标准系统。顺应装配式GGPoker内外墙板设计、生产、施工、验收治理一体化需求，增进要害手艺转化为标准规范。制修订新型墙材产品标准，完善产品的相关图集、验收规程等，体例新产品造价信息和预算定额。
（四）搭建立异平台。依托大型企业集团、科研院所、高等院校等，完善产学研用相团结的新型墙材立异系统。勉励墙材生产与GGPoker设计、工程制作等上下游互动，组建工业生长同盟。支持建设以新型墙材为特色的手艺中心或实验室，建设负有墙材特色的公共研发、手艺转化、磨练认证等服务平台，强化共性要害手艺研发，开发推广科技含量高、利废效果好、拥有自主知识产权的成套手艺和装备。
三、推动绿色生长
（五）强化清洁生产。支持新型墙材企业开发使用适用手艺实验节能减排手艺刷新。严酷执行《砖瓦工业大气污染物排放标准》和《烧结墙体质料单位产品能源消耗限额》等强制性标准，推广适用于新型墙材生产的能源梯次使用、窑炉烟气脱硫除尘等手艺装备，推进条约能源治理、条约情形治理。周全推行清洁生产，开展清洁生产审核，从源头镌汰污染排放。
（六）提升使用水平。进一步提高资源综合使用水平，继续推进煤矸石、粉煤灰、尾矿、河（湖）淤（污）泥、工业副产石膏、陶瓷渣粉等固废在墙材中的综合使用，扩大资源综合使用规模，增添资源综合使用总量。研究使用新型墙材隧道窑协同处置惩罚GGPoker垃圾、城镇污泥和河流淤泥等，并制修订窑炉废气排放和相关产品质量标准。支持建设大宗固废综合使用树模基地，推进利废新型墙材企业树模。
（七）推进智能制造。提升企业生产历程自动化水平，重点增强生产历程信息化治理。注重墙材专用装备立异生长和推广应用，深化信息手艺与墙材制造手艺融合，提高墙材装备数字化、网络化、智能化水平，加速“机械代人”。推广质料配料电子计量精准控制系统、窑炉装备自动化验检测和调控系统、远程在线
诊断系统，高精度自动切割、自动掰板、自动码卸坯、机械包装等装备。
（八）指导绿色消耗。落实《增进绿色建材生产和应用行动计划》，以装配式GGPoker、绿色GGPoker等试点树模工程为切入点，起劲开展绿色建材评价标识治理和推广应用事情，加大�；ふ惩磷试础⑹褂眯滦颓讲奶婊皇敌恼惩磷┑男Χ�，指导GGPoker业和消耗者科学选材，增进天下统一、开放、有序的绿色建材市场建设，便当绿色新型墙材消耗。
（九）镌汰落伍产能。落实《工业结构调解指导目录》，加速镌汰落伍产品、手艺和装备。驻足行业手艺前进，适时制修订墙材行业污染物排放、产品能源消耗限额标准，提高墙材行业规范谋划要求，对达不到环保、能耗等要求的落伍窑炉产能，推行社会责任不到位的，依法依规关停镌汰。研究建设投资准入负面清单制度，提高行业准入门槛，阻止低水平建设，健全墙材落伍产能退出机制。
四、强化树模引领
（十）开展试点树模。以绿色GGPoker为载体，鼎力大举推广应用新型墙材。在有条件的地区，起劲推进超低能耗被动式GGPoker应用新型墙材树模事情。建设一批手艺先进、引领作用强的装配式GGPoker围护结构树模工程，重点做好装配式混凝土框架（框筒）结构、钢结构GGPoker适用的围护结构配套墙材系统应用试点。
（十一）支持农村应用树模。在有条件的州里农村，团结漂亮墟落建设、绿色农房制作、特色�。ǔ牵┱蚪ㄉ琛⑴┟褡≌涝旨踉纸谀芩⑿碌裙こ�，开展新型墙材应用试点树模，指导在农村自建房中使用节能环保、清静便当的新型墙材，包管农民共享刷新生长效果。
（十二）施展企业带动树模作用。培育具有手艺优势、品牌优势、治理优势、文化优势的新型墙材生产树模企业，施展其手艺立异、效果转化、手艺推广、市场引领等方面的刊行动用，进一步提高工业集中度，推动新型墙材工业向生产规�；⒅卫硐执⒆氨缸远⒉繁曜蓟�。
五、提升服务水平
（十三）增强运行羁系。完善墙材行业运行监测系统，强化行业运行监测，按期宣布墙材供需数据、质量预警、价钱指数、试点树模等行业运行信息，实时发明息争决行业运行中的重大问题。建设健全统计制度，完善统计系统。构建墙材刷新信息化平台和治理网络。
（十四）建设诚信系统。完善天下GGPoker市场各方主体不良行为纪录认定标准中新型墙材应用相关内容，使用二维码、射频识别等手艺建设可追溯的新型墙材信息系统。建设天下统一的墙材供应企业市场行为信用评价系统。健全诚信激励和失约惩戒机制。研究建设黑名单制度，强化社会监视。
（十五）建设“互联网+墙材”系统。推动互联网与墙材行业深度融合，建设集产品生产、施工应用、生意生意和监视治理于一体的信息系统，新型墙材应用试点工程数据库。生长电子商务，建设墙材供应、采购电子商务和服务平台，提高新型墙材物流信息化和供应链协同水平。在有条件的地区，试点构建“互联网+墙材刷新”治理服务系统。
六、落实包管步伐
（十六）增强组织向导。强化部分联动，健全完善墙材刷新治理机制，实验省、市、县各级墙材刷新主管部分职责明确、监视有用的事情机制，形成治理、监视、服务“三位一体”的治理系统。各地墙材刷新主管部分要增强对墙材刷新事情的组织向导，健全事情机构，将墙材刷新事情列入年度重点事情，强化目的治理责任制，完善审核机制。各地要增强墙材刷新事情步队和墙材行业治理能力建设，确�；刮裙�，职员充分，强化职员培训，提高执法能力，增强服务意识，提升手艺、治理和服务水平。
（十七）完善配套政策。研究制订增进新型墙材生长的政策规则，加大新型墙材与循环经济、情形�；ぁ⒍蓟峤ㄉ璧日吖嬖蛳谓�。完善新型墙材税收优惠政策。适时修订《新型墙材目录》，指导新型墙材生长。各省市可因地制宜，团结各自资源禀赋及需求，制订更严酷的《新型墙材目录》，试点推行墙材产品采购信息报告制度，研究推行墙材采购条约树模文本。
（十八）开展协同羁系。增强对墙材生产企业的情形监视执法，依法处分污染情形的违法违规行为。研究试行接纳小卫星对烧结砖企业实时监控，坚决查处取土制砖的违规行为。推动建设京津冀、长三角、珠三角等重点区域墙材刷新政策协同、信息共享、效果互认的区域协同羁系机制；团结区域省级墙材刷新治理部分，严酷墙材产品羁系，对发明的缺乏格墙材产品依法查处并予以转达。
（十九）增强宣传指导。充分验展新闻媒体的舆论导向作用，宣传新型墙材推广应用的主要性和迫切性，提高公众对墙材刷新政策的明确与加入，营造优异的社会舆论气氛。各地要建设墙材刷新事情政务微博和微信公众号，实时宣布政务动态、行业资讯、科研效果等。
（二十）施展行业组织作用。增强行业自律，完善行规行约，指导企业遵规遵法、规范谋划、忠实守信、公正竞争。施展协会等行业组织作用，开展手艺推广、品牌宣传等，总结推广先进履历�？构式涣骱拖嘀�，引进先进手艺和治理履历�？剐幸的谘敖涣飨嘀�，起劲反应企业诉求，提出相关政策建议。各地要团结外地建材工业和GGPoker业生长现实，尽快制订外地区实验计划，明确主体责任，扎实推进外地区新型墙材推广应用事情。
（泉源：中华人民共和国国家生长和刷新委员会）
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